Закон о фитосанитарном карантине
ЗАКОН Nr. 506
от 22.06.1995
о фитосанитарном карантине
Опубликован : 14.07.1995 в Monitorul Oficial Nr. 38-39 статья № : 427
ИЗМЕНЕН
ЗП131-XVIII от 23.12.2009, МО23-24/12.02.2010 ст.35
ЗП226-XVI от 30.11.08, МО204-205/14.11.08 ст.750
ЗП187-XVI от 10.07.08, MO138-139/29.07.08 ст.567
ЗП102-XVI от 16.05.08, MO102/10.06.08 ст.380; в силу с 10.09.08
ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08
ZPC482/04.12.03, MO6/01.01.04 ст.48
ZPC1165 26.07.2000/MO106/24.08.2000
Примечание: По всему тексту закона слова “Фитосанитарное агентство” заменить словами “Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю” в соответствующем падеже; согласно ЗП226-XVI от 30.11.08, МО204-205/14.11.08 ст.750
Примечание: По всему тексту закона слова “государственная фитосанитарная карантинная служба”, “государственная служба по фитосанитарному карантину” и “Главная государственная инспекция по фитосанитарному карантину” заменить словами “Фитосанитарное агентство” в соответствующем падеже; согласно ЗП187-XVI от 10.07.08, MO138-139/29.07.08 ст.567
Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон определяет принципы организации и осуществления фитосанитарного карантина на территории Республики Молдова.
[Преамбул изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:
фитосанитарный карантин - правовой режим, предусматривающий систему государственных мер, направленных на защиту растений, продуктов их переработки, сырья, различных грузов и т. п. от карантинных объектов;
карантинный объект - вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, отсутствующий либо ограниченно распространенный на территории республики;
подкарантинная продукция, подкарантинные материалы и объекты - любая продукция, материалы и объекты, которые могут способствовать распространению или с помощью которых могут распространяться карантинные объекты;
арантинная зона - территория, на которой установлен особый карантинный режим в связи с выявлением карантинного объекта;
пункт импорта – таможенный пост, на котором осуществляются процедуры таможенного оформления импорта.
[Понятие введено ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
[Ст.2 исключена ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Статья 3. Основные задачи фитосанитарного карантина
Основными задачами фитосанитарного карантина являются:
а) охрана территории республики от проникновения или занесения из других государств карантинных объектов;
b) своевременное выявление, локализация и организация ликвидации очагов карантинных объектов;
с) осуществление государственного контроля по фитосанитарному карантину при производстве, заготовке, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании продукции, подлежащей фитосанитарному карантину, в соответствии с установленными настоящим законом условиями и процедурой.
[Ст.3 пкт.с) в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Глава II
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОРГАН В ОБЛАСТИ
ФИТОСАНИТАРНОГО КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
[Наименование главы II в редакции ЗП187-XVI от 10.07.08, MO138-139/29.07.08 ст.567]
Статья 4. Административный орган в области фитосанитарного карантина и защиты растений
(1) Административным органом в области фитосанитарного карантина и защиты растений является Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю, подчиненная Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.
[Ст.4 ч.(1) изменена ЗП226-XVI от 30.11.08, МО204-205/14.11.08 ст.750]
(2) Положение о деятельности, структура и предельная численность Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю утверждаются Правительством.
(3) Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю имеет территориальные подразделения – районные/муниципальные управления по фитосанитарному надзору и семенному контролю в качестве деконцентрированных публичных служб.
[Ст.4 ч.(3) изменена ЗП226-XVI от 30.11.08, МО204-205/14.11.08 ст.750]
[Ст.4 в редакции ЗП187-XVI от 10.07.08, MO138-139/29.07.08 ст.567]
[Часть 1 ст.4 в редакции Закона N 1165-XIV от 26.07.2000]
(2) Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю подчиняется Правительству.
Статья 5. Компетенция Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю
Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю :
а) осуществляет государственный контроль за исполнением закона министерствами, другими центральными административными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также физическими лицами;
b) осуществляет контроль за деятельностью интродукционно-карантинных и других питомников, сортоиспытательных участков, теплиц, получающих семена, посадочный и другой импортируемый материал, а также за выполнением мероприятий по фитосанитарному карантину министерствами, другими центральными административными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами;
с) разрабатывает проекты нормативных актов, в том числе нормативно-технических документов, относящихся к фитосанитарному карантину и обеззараживанию подкарантинных продукции, материалов и объектов;
d) утверждает нормативно-технические документы, относящиеся к фитосанитарному карантину и обеззараживанию подкарантинных продукции, материалов и объектов. Нормативно-технические документы и их копии выдаются бесплатно Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю и покрываются лишь расходы на печатание и копирование;
e) утверждает перечень карантинных объектов на основе анализа фитосанитарного риска, уточняет видовой состав отсутствующих и ограниченно распространенных на территории республики вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков;
f) управляет деятельностью своих структурных подразделений;
g) организует на национальном и местном уровне оперативные и прочие мероприятия в сфере фитосанитарного карантина, управляет этими работами и контролирует их выполнение;
h) выдает карантинные разрешения на импорт (транзит) подкарантинных материалов, продукции и объектов в установленном настоящим законом порядке;
i) устанавливает или поддерживает фитосанитарные меры по обеспечению должного уровня фитосанитарной защиты, с тем чтобы эти меры не наносили ущерб торговле, а лишь обеспечивали должный уровень фитосанитарной защиты в соответствии с законом;
j) обеспечивает применение постановлений и решений Правительства только в области защиты растений и на научной основе;
k) реализует в случае недостаточной научной обоснованности временные фитосанитарные меры на базе имеющейся информации, в том числе информации, полученной от компетентных международных организаций, а также фитосанитарные меры, практикуемые в странах–членах Всемирной торговой организации (ВТО). В этих случаях требуется дополнительная информация для более объективной оценки риска и анализа фитосанитарных мер;
l) обеспечивает в полном объеме или частично конкретное применение фитосанитарных мер в фитосанитарной зоне всей страны, части страны, в ряде стран, в которых данный продукт произрастает, и странах, для которых он предназначен.
[Ст.5 в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
[Пкт.f) изменен Законом N 1165-XIV от 26.07.2000]
[Пкт.h) введен Законом N 1165-XIV от 26.07.2000]
Статья 51. Компетенции Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору
и семенному контролю в отношениях с международными организациями
в области фитосанитарного карантина и с другими странами
Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю :
a) представляет интересы государства по фитосанитарному карантину в международных организациях;
b) утверждает и применяет фитосанитарные меры совместно с другими странами на основании соглашений, стороной которых является Республика Молдова;
c) полноправно участвует в деятельности компетентных международных организаций и субсидируемых ими организаций, руководствуясь Международной конвенцией по защите растений, для продвижения в этих организациях разработки и периодического рассмотрения стандартов, директив и рекомендаций, относящихся ко всем аспектам фитосанитарных мер, а также для приведения последних в соответствие с международными стандартами, директивами и рекомендациями;
d) признает фитосанитарные меры стран–членов ВТО как равноценные, даже если они отличаются от отечественных;
e) обеспечивает, чтобы фитосанитарные меры не создавали дискриминации между странами–членами ВТО, в которых существуют аналогичные условия, в том числе на территории Республики Молдова и на территории стран–членов ВТО. Фитосанитарные меры осуществляются таким образом, чтобы не стать скрытым препятствием для международной торговли;
f) признает концепцию зоны, свободной от болезней или паразитов или почти свободной от них, охватывающей всю территорию страны или часть ее, территорию или часть территории группы государств, определенных компетентными органами, подтверждающими существование специфического вредителя, заболевания или сорняка или их слабого проявления. Определение этих зон основано на географических, экосистемных факторах и на эффективности фитосанитарного контроля.
Статья 52. Действия Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю при отсутствии международного регулирования в сфере карантина
В отсутствие международных стандартов, директив или рекомендаций либо, если содержание предложенных стандартов, директивов или рекомендаций не соответствует международным стандартам, директивам или рекомендациям, что может значительно повлиять на сферу торговли в других странах, Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю:
a) заблаговременно публикует извещение об изменении фитосанитарного состояния для информирования других стран относительно текущих изменений и предлагаемого регулирования;
b) уведомляет другие страны о произведенных изменениях и дает краткое описание (обоснование) предложенных мер. Подобные уведомления осуществляются заблаговременно, когда еще могут быть внесены поправки и могут быть учтены комментарии;
c) предоставляет другим странам по их требованию копии предлагаемых рекомендаций с выделением элементов, которые по существу отличаются от международных стандартов, директив или рекомендаций;
d) предоставляет другим странам по их требованию письменные комментарии и ведет учет результатов обсуждений;
e) разрабатывает и устанавливает фитосанитарные меры на основе признания и применения фитосанитарных мер со странами–членами ВТО, а также по результатам сопоставления соответствующих обстоятельств, связанных с риском проникновения и распространения возбудителей карантинных болезней растений, а также карантинных вредителей и сорняков.
Статья 53. Компетенция структурных подразделений
Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю
На структурные подразделения Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю возлагается:
a) фитосанитарный карантинный досмотр и лабораторная экспертиза импортируемых и экспортируемых подкарантинных продукции, материалов и объектов, в том числе растительного содержания почтовых отправлений, ручной клади, иного багажа, промышленных грузов, тары, упаковочных материалов, транспортных средств в соответствии с установленными законом порядком и процедурой;
b) контрольное исследование сельскохозяйственных угодий и прочих земель, площадей для хранения и обработки продукции;
с) организация и проведение обеззараживания сельскохозяйственной продукции, семян, посадочного материала, тары, упаковочных материалов, транспортных средств и прочих подкарантинных материалов и объектов в соответствии с нормативно-техническими документами в области фитосанитарного карантина;
d) осуществление контроля за деятельностью питомников, сортоиспытательных участков, оранжерей, проверка фитосанитарного состояния полученных из других стран семян, посадочного материала и растений;
e) надзор за посевами и плантациями в питомниках, научно-исследовательских учреждениях, в семеноводческих и садоводческих хозяйствах с целью обеспечения производства здоровым посевным и посадочным материалом, не пораженным возбудителями болезней растений или карантинными болезнями и сорняками;
f) выдача фитосанитарных сертификатов на экспорт и реэкспорт подкарантинных продукции, материалов и объектов в предусмотренном настоящим законом порядке;
g) проведение первичного фитосанитарного досмотра и лабораторной экспертизы подкарантинной продукции в пунктах импортирования материала и продукции из других государств;
h) диагностика образцов отечественной и импортной продукции, проб подкарантинных продукции, материалов и объектов, проведение арбитражной экспертизы;
i) ведение реестра производителей и импортеров подкарантинных продукции, материалов и объектов без их обременения новыми процедурами.
Статья 54. Полномочия специалистов Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю
Специалисты Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю обладают следующими полномочиями:
a) иметь доступ в помещения и на территорию железнодорожных станций, аэропортов, автостанций, почтовых отделений, элеваторов, складов, в грузовые и пассажирские вагоны, в автобусы, самолеты гражданской авиации, на поля всех землепользователей, в сады и виноградники, а также к любым хозяйствующим субъектам, производящим, закупающим, перерабатывающим и реализующим подкаратинные продукцию и материалы;
b) требовать и получать сведения о принимаемой, хранимой и отправляемой продукции, а также соответствующие документы, относящиеся к этой продукции, в аэропортах, на железнодорожных станциях, автостанциях, на предприятиях, в организациях, хозяйствах и таможнях, запрещать импорт и экспорт зараженных карантинными объектами грузов;
c) отбирать пробы семян, фруктов, овощей, растений, саженцев и другой продукции растительного происхождения для установления их соответствия действующим стандартам и для лабораторной экспертизы;
d) распоряжаться в местах обнаружения карантинных объектов о проведении фитосанитарных карантинных мер и введении ограничений на импорт, экспорт и использование данной продукции до выработки предписываемых мер.
[Ст.51-54 введены ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Глава III
Фитосанитарный карантинный контроль, фитосанитарный риск и фитосанитарный карантин
[Наименование главы III в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Статья 6. Объекты фитосанитарного карантинного контроля
Фитосанитарный карантинный контроль распространяется на:
а) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любую другую продукцию растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
b) культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей и насекомых;
с) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений и образцы наносимых ими повреждений, а также гербарии и коллекции семян;
d) сельскохозяйственные машины и орудия обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, которые могут быть переносчиками карантинных объектов, монолиты и образцы почв;
е) территории и помещения предприятий, учреждений, организаций, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, сельскохозяйственные и лесные угодья, приусадебные и дачные участки, земли несельскохозяйственного назначения (полосы отчуждения дорог, линии электропередачи и др.).
Статья 7. Осуществление фитосанитарного карантинного контроля
(1) Осуществление фитосанитарного карантинного контроля возлагается на территориальные подразделения Главной государственной инспекции по фитосанитарному карантину, которые располагаются во внутренних таможенных органах.
[Ст.7 ч.(1) в редакции ЗП102-XVI от 16.05.08, MO102/10.06.08 ст.380; в силу с 10.09.08]
[Ст.7 ч.(2) исключена ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
(3) Требования должностных лиц Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю обязательны для исполнения в зоне их деятельности всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами.
(4) Министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации и физические лица обязаны обеспечивать:
а) систематическое обследование посевов и насаждений, проверку продукции растительного происхождения в целях своевременного выявления карантинных объектов;
b) проведение профилактических и ликвидационных мероприятий, направленных на предупреждение распространения карантинных объектов;
с) содержание в надлежащем фитосанитарном состоянии помещений, в которых хранится и перерабатывается подкарантинная продукция.
(5) Предназначенные для реализации семена, посадочный материал, другая растительная продукция и тара должны быть обеззаражены, а семена при необходимости очищены от сорняков.
Статья 71. Условия и процедуры фитосанитарного
карантинного досмотра
(1) Целью досмотра подкарантинных продукции, материалов и объектов является подтверждение соблюдения требований к экспорту, импорту или транзиту подкарантинных объектов или вредителей, болезней и сорняков, не охваченных карантином.
(2) Досмотр при экспорте должен показать, что на момент его проведения груз отвечает специальным фитосанитарным требованиям страны-импортера и осуществляется по месту загрузки.
(3) Досмотр при импорте или транзите осуществляется с целью проверки соблюдения фитосанитарных требований при импорте и состоит из первичного досмотра, который осуществляется в зоне таможенного оформления и вторичного досмотра, проводимого по месту разгрузки.
(4) Фитосанитарный карантинный досмотр предусматривает изучение сопроводительных документов на груз, проверку идентичности и целостности груза, визуальный осмотр для выявления подкарантинных объектов и соблюдения других фитосанитарных требований.
(5) Документы на экспорт, импорт и транзит проверяются на их полноту, точность, действительность и достоверность.
(6) Проверка идентичности и целостности груза определяет точность описания груза в сопроводительных документах, соответствие вида продукции, материалов или объектов выданному или подлежащему выдаче фитосанитарному сертификату. При проверке целостности груза выявляется, возможно ли его четкое распознание, соответствуют ли количество и характер груза заявленным в выданном или подлежащем выдаче фитосанитарном сертификате.
(7) Визуальный осмотр служит для выявления вредителей и проверки соблюдения фитосанитарных требований. Из каждой партии груза отбираются образцы для лабораторных анализов с целью выявления подкарантинных или опасных объектов.
(8) Соблюдение фитосанитарных требований включает досмотр груза с целью определения уровня обработки, дезинфекции, наличия загрязнителей (листьев, почвы), отсутствия неразрешенных грузов, соблюдения требований во время упаковки или транспортировки грузов, требований, связанных с происхождением груза и пунктом ввоза, а также по маркировке деревянной упаковки груза.
(9) Карантинный досмотр завершается оформлением акта фитосанитарного досмотра подкарантинных продукции, материалов и объектов, актом фитосанитарного досмотра места загрузки товара и принятием решения относительно степени соответствия груза фитосанитарным требованиям.
(10) Если фитосанитарные требования выполнены, разрешается экспорт груза и выдается соответствующий сертификат, а также разрешается ввоз импортируемых или транзитных грузов на территорию Республики Молдова или транзит их по ее территории.
(11) Если фитосанитарные требования не выполнены, на предназначенные для экспорта или реэкспорта грузы сертификат не выдается до принятия мер по соблюдению фитосанитарных требований, а импортируемые или транзитные грузы, в зависимости от степени риска, возвращаются в экспортирующую страну или уничтожаются.
[Ст.71 в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
[Ст.71 введена Законом N 1165-XIV от 26.07.2000]
(12) Разрешение на ввоз на таможенную территорию или вывоз с таможенной территории подкарантинной продукции выдается таможенными органами (кроме случаев, указанных в части (1) статьи 8) только на основании решения Главной государственной инспекции по фитосанитарному карантину.
[Ст.71 ч.(12) введена ЗП102-XVI от 16.05.08, MO102/10.06.08 ст.380; в силу с 10.09.08]
Статья 72. Порядок экспорта и реэкспорта
подкарантинных продукции, материалов и объектов
(1) Подкарантинные продукция, материалы и объекты, предназначенные для экспорта и реэкспорта, в обязательном порядке сопровождаются соответствующими фитосанитарными сертификатами.
(2) Фитосанитарный сертификат является оригинальным документом, удостоверяющим, что подкарантинные продукция, материалы и объекты, предназначенные для экспорта или реэкспорта, соответствуют фитосанитарным требованиям.
(3) Фитосанитарный сертификат выдается владельцу груза территориальным органом Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю по месту отправки груза для предъявления представителям полномочного органа в области фитосанитарного карантина страны-импортера.
(4) Для получения фитосанитарного сертификата владелец груза вручает полномочному органу Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю необходимые документы, указанные в приложении 1, в срок не менее 24 часов до отправки груза.
(5) Срок действия фитосанитарного сертификата составляет 14 дней с даты выдачи.
Статья 73. Порядок импорта подкарантинных
продукции, материалов и объектов
(1) Фитосанитарное регулирование импорта и транзита подкарантинных продукции, материалов и объектов преследует цель предупреждения ввоза на территорию страны карантинных объектов.
(2) Импорт подкарантинных продукции, материалов и объектов осуществляется на основе карантинного разрешения на импорт (транзит) через пункты пропуска через государственную границу, указанные в разрешении.
(3) Карантинное разрешение на импорт (транзит) в обязательном порядке сопровождает импортируемые продукцию, материалы и объекты и выдается владельцу импортируемого груза Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю на срок действия договора купли-продажи.
(4) Для получения карантинного разрешения на импорт (транзит) владелец груза подает в Генеральном инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю необходимые документы, указанные в приложении 2, в срок не менее 10 дней до отправки груза.
(5) Ввоз растительной продукции и прочих подкарантинных грузов на территорию Республики Молдова допускается только при наличии карантинного разрешения на импорт, выданного Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю, с указанием условий импорта и использования продукции и фитосанитарного сертификата, выданного Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю страны-экспортера, которые сертифицируют фитосанитарное состояние подкарантинных материалов.
(6) Импортеры, которые заключают договоры и коммерческие соглашения на поставку в Республику Молдова подкарантинной продукции из других государств, обязаны:
a) вписать в договоры (коммерческие соглашения) фитосанитарные условия соответствия импортируемой продукции и обеспечить неукоснительное и точное исполнение данных условий экспортером;
b) при закупке из других стран крупных партий семян, растений и растительной продукции откомандировать при необходимости специалистов по фитосанитарному карантину для исследования фитосанитарного состояния посевов и плантаций сельскохозяйственных культур из других стран.
(7) Вся подкарантинная продукция, поступившая в Республику Молдова из других государств, подвергается в пунктах импорта карантинному досмотру, лабораторной экспертизе и дезинфекции.
(8) Все транспортные средства, прибывающие в Республику Молдова из других государств, подвергаются дезинфекции в пунктах пропуска через государственную границу.
Статья 74. Запреты на импорт подкарантинных
продукции, материалов и объектов
Запрещается импорт:
a) семян, растений, растительной и другой подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами;
b) возбудителей болезней растений, культур живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей и нематод, повреждающих растения, за исключением образцов, ввозимых в научных целях с разрешения Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю;
c) почвы, живых укорененных растений и их подземных частей, взятых вместе с почвой;
d) семян и посадочного материала в почтовых посылках, ручной клади и другом багаже пассажиров, экипажей и обслуживающего персонала судов, самолетов и других видов транспорта.
Статья 75. Обеззараживание подкарантинных
продукции, материалов и объектов
(1) Посадочный материал, свежие фрукты, другая растительная продукция, предназначенные для продажи, и упаковка подлежат в случае необходимости дезинфекции, а семена – очистке от сорняков.
(2) Обеззараживание подкарантинных продукции, материалов и объектов, импортируемых в Республику Молдова и экспортируемых из нее, осуществляется соответствующим подразделением Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю.
(3) Расходы по дезинфекции подкарантинных продукции, материалов и объектов покрываются из средств владельца или получателя груза.
(4) Интродукционно-карантинные питомники и оранжереи организуются в научно-исследовательских учреждениях, в ботанических садах и других учреждениях, а интродукционно-карантинные сортоиспытательные участки – в государственных сортоиспытательных органах.
Статья 76. Порядок транзита подкарантинных
продукции, материалов и объектов
(1) Регулирование транзита включает меры по предупреждению ввоза и/или распространения карантинных объектов, необходимые для отслеживания партий товара, для проверки их целостности и/или для подтверждения того, что они, являясь транзитным грузом, покидают территорию Республики Молдова.
(2) Транзит грузов, подлежащих фитосанитарному карантину, по территории Республики Молдова допускается на основании карантинного разрешения на импорт (транзит), выданного в соответствии с настоящим законом, и фитосанитарного сертификата страны-экспортера, которая сертифицирует карантинное состояние каждой партии груза.
(3) В случае, если груз должен пересечь транзитом территорию страны, владелец груза подает в Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю или в ее подразделение, расположенное в пункте пропуска через государственную границу, заявление о выдаче разрешения на импорт (транзит). Срок действия карантинного разрешения на импорт (транзит) не может превышать срок, в течение которого груз пересекает территорию страны для выезда из нее в пункте пропуска через государственную границу, указанном в разрешении.
[Ст.76 ч.(3) изменена ЗП226-XVI от 30.11.08, МО204-205/14.11.08 ст.750]
[Ст.76 ч.(3) изменена ЗП187-XVI от 10.07.08, MO138-139/29.07.08 ст.567]
(4) При пересечении государственной границы Республики Молдова все транспортные средства подвергаются фитосанитарному карантинному досмотру подразделениями Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю, расположенными на государственной границе. Грузы и упаковка подвергаются фитосанитарному досмотру в случаях, когда транспортные средства транзитного следования открываются сотрудниками таможенной службы.
[Ст.76 ч.(4) изменена ЗП187-XVI от 10.07.08, MO138-139/29.07.08 ст.567]
Статья 77. Проверка исполнения фитосанитарных мер
Генеральная инспекция по фитосанитарному надзору и семенному контролю при осуществлении любой проверки исполнения фитосанитарных мер обеспечивает:
a) выполнение соответствующих процедур без необоснованных задержек и на условиях не менее благоприятных для импортируемой продукции, чем для аналогичной отечественной продукции;
b) опубликование или заблаговременное сообщение информации о времени осуществления каждой процедуры, по просьбе заявителя, быстро и в полном объеме с указанием всех недостатков, с тем чтобы заявитель имел возможность их устранить. Любая задержка сообщения должна сопровождаться необходимыми объяснениями;
c) мотивацию запроса информации, необходимой для осуществления соответствующих процедур досмотра, инспекции и утверждения;
d) соблюдение конфиденциальности информации об импортируемой продукции, вытекающее из необходимости проведения досмотра, инспекции или одобрения на условиях не менее благоприятных, чем для отечественной продукции, с тем чтобы защитить законные коммерческие интересы;
e) ограничение запроса образцов продукта в целях проведения досмотра, инспекции или утверждения, исходя из соображений целесообразности и необходимости;
f) приравнивание тарифов за процедуры, осуществляемые с импортными продуктами, к тарифам за процедуры, осуществляемые с отечественными продуктами, в целях становления их аналогичными или одинаковыми с тарифами, используемыми в странах–членах ВТО, размер которых не должен превышать стоимость выполненных работ;
g) использование критериев, аналогичных тем, которые применяются к отечественной продукции, при осуществлении соответствующих процедур и отборе образцов импортной продукции, с тем чтобы максимально снизить неудобства, создаваемые заявителям, импортерам, экспортерам или их агентам;
h) ограничение процедуры во всех случаях изменения спецификации продукта после проведения досмотра и инспекции по установленным правилам, что необходимо для полной уверенности его соответствия фитосанитарным требованиям;
i) соблюдение порядка рассмотрения жалоб на осуществление соответствующих процедур и их исправление в случае обоснованности жалобы;
j) предоставление необходимой помощи для облегчения досмотра.
Статья 78. Фитосанитарный риск
(1) Риск проникновения и распространения карантинных объектов определяется на базе техники определения риска, разработанной компетентными международными организациями.
(2) При определении риска берутся во внимание существующие научные доказательства, производственные методы и способы, инспекции, образцы продукции, распространение болезней, вредителей растений и сорняков, наличие определенных зон, где отсутствуют проявления карантинных объектов, экологические условия окружающей среды, карантинные режимы и т.д.
(3) В процессе определения риска заражения растений карантинными объектами и выработки мер для достижения должного уровня фитосанитарной защиты против указанного риска берутся в расчет потенциальные потери от снижения урожайности или объемов продаж сельскохозяйственной продукции в результате проникновения или распространения карантинных объектов, расходы, связанные с проведением мер по борьбе с карантинными объектами, и относительная эффективность расходов на осуществление мер по снижению риска.
(4) Анализ фитосанитарного риска проводится в три этапа.
(5) На первом этапе проводится идентификация карантинных объектов и путей их проникновения на территорию Республики Молдова.
(6) На втором этапе проводится классификация карантинных объектов с целью определения критериев борьбы с подкарантинными вредителями, оценка вероятности их проникновения, приспособления и распространения, а также просчитываются потенциальные экономические последствия и воздействие карантинных объектов на окружающую среду.
(7) На третьем этапе определяется комплекс контрольных мероприятий с целью снижения риска, выявленного на втором этапе.
[Ст.72-78 введены ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05.08]
Статья 8. Порядок наложения и снятия фитосанитарного карантина
(1) При выявлении карантинных объектов Правительство, органы местного публичного управления по представлению органов Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю принимают решение о наложении карантина на республику, район, автономное территориальное образование Гагаузия, муниципий, город, коммуну, село и принимают неотложные меры по локализации и ликвидации очагов.
[Ст.8 ч.(1) изменена ZPC482/04.12.03, MO6/01.0104 ст.48]
[Часть 1 ст.8 в редакции Закона N 1165-XIV от 26.07.2000]
(2) После принятия решения о наложении карантина органы Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю информируют соответствующих юридических и физических лиц о введении карантинных ограничений и о необходимости проведения мероприятий по ликвидации очагов карантинных объектов.
(3) На территории, на которой установлен особый карантинный режим, вводится ограничение на въезд и выезд транспортных средств и их досмотр, запрещается ввоз и вывоз подкарантинной продукции, проводится обеззараживание подкарантинных материалов и объектов, их техническая переработка или уничтожение.
(4) Подкарантинная продукция, вывезенная из зоны, в которой введены карантинные ограничения, без разрешения органов Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю, подлежит возврату, обеззараживанию, изъятию и передаче соответствующим торговым или перерабатывающим предприятиям либо уничтожению.
(5) Фитосанитарны карантин снимается по представлению органов Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю органами, наложившими карантин, после проведения карантинных мероприятий и полной ликвидации выявленных очагов карантинных объектов.
Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства по
фитосанитарному карантину
Лица, виновные в нарушении законодательства по фитосанитарному карантину, привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Республики Молдова о правонарушениях.
[Ст.9 изменена ЗП131-XVIII от 23.12.2009, МО23-24/12.02.2010 ст.35]
Глава IV
ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИТОСАНИТАРНОГО АГЕНСТВА
Статья 10. Финансирование и материально-техническое обеспечение
Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю
(1) Финансирование и материально-техническое обеспечение Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю осуществляются за счет средств государственного бюджета, а также средств, получаемых от оказания фитосанитарных и других специальных услуг.
(2) Министерства и ведомства, органы местного публичного управления, предприятия, учреждения, организации обязаны предоставлять территориальным подразделениям Генеральной инспекции по фитосанитарному надзору и семенному контролю помещения со всеми условиями, необходимыми для их нормального функционирования.
[Ст.10 ч.(2) изменена ЗП187-XVI от 10.07.08, MO138-139/29.07.08 ст.567]
[Ст.10 ч.(3) исключена ЗП226-XVI от 30.11.08, МО204-205/14.11.08 ст.750]
Статья 11. Финансирование специальных мероприятий
по фитосанитарному карантину
Все мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов осуществляются за счет средств землепользователей, а обеззараживание продукции растительного происхождения и тары - за счет средств ее собственников.
Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Статья 13
Правительству в трехмесячный срок:
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих настоящему закону;
обеспечить разработку нормативных актов, регулирующих организацию и осуществление фитосанитарного карантина.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА Петру ЛУЧИНСКИ
г. Кишинэу, 22 июня 1995 г.
N 506-XIII.
Приложение 1
Документы,
необходимые для получения фитосанитарных сертификатов на экспорт и реэкспорт
1. Заявление физического или юридического лица о выдаче фитосанитарного сертификата на экспорт.
2. Фитосанитарное карантинное разрешение на импорт, выданное страной-импортером.
3. Сертификат на использование продукции фитосанитарного назначения.
4. Сертификат происхождения.
5. Налоговая накладная или товарно-транспортная накладная на соответствующий груз.
6. Лицензия на право производства и реализации семян или посадочного материала.
7. Сертификат карантинной экспертизы экспортного груза, выданный соответствующей фитосанитарной карантинной лабораторией.
Примечания:
1. Экспортные или реэкспортные грузы должны сопровождаться до места назначения актом о проведении фитосанитарного досмотра места загрузки и актом о проведении фитосанитарного досмотра транспортных единиц и подкарантинных продукции, материалов и объектов.
2. Деревянная упаковка должна содержать специальную маркировку в соответствии с международными требованиями.
Приложение 2
Документы,
необходимые для получения фитосанитарных карантинных разрешений на импорт (транзит)
1. Заявление физического или юридического лица о выдаче фитосанитарного карантинного разрешения на импорт (транзит).
2. Акт фитосанитарного досмотра помещения, в котором надлежит разгрузить импортированный груз.
[Приложение 1-2 введены ЗП280-XVI от 14.12.07, MO94-96/30.05.08 ст.349; в силу с 30.05